一、起草背景及過程
微生物耐藥是全球公共健康領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各國政府和社會(huì)廣泛關(guān)注的世界性問題。世界衛(wèi)生組織多年來呼吁各國重視微生物耐藥問題，聯(lián)合國大會(huì)、世界衛(wèi)生大會(huì)、G20峰會(huì)等重要國際會(huì)議多次研究討論微生物耐藥問題。2016年，為積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《抗微生物藥物耐藥性全球行動(dòng)計(jì)劃》，我國多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《遏制細(xì)菌耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，在國家層面采取綜合治理措施應(yīng)對(duì)細(xì)菌耐藥，從藥物研發(fā)、生產(chǎn)、流通、應(yīng)用、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管。此項(xiàng)工作得到了世界衛(wèi)生組織的充分肯定，在國際社會(huì)上取得了良好效果。
為進(jìn)一步加強(qiáng)遏制耐藥工作，落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》關(guān)于應(yīng)對(duì)微生物耐藥的要求，積極回應(yīng)國際國內(nèi)關(guān)切，國家衛(wèi)生健康委在評(píng)估總結(jié)過去幾年工作效果的基礎(chǔ)上，對(duì)包括細(xì)菌耐藥在內(nèi)的微生物耐藥進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，牽頭研究起草了《遏制微生物耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。該文件廣泛征求了各地衛(wèi)生健康行政部門、相關(guān)單位等有關(guān)方面意見，由國家衛(wèi)生健康委、教育部、科技部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
二、文件主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》包括四方面內(nèi)容，即總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。
（一）總體要求。《行動(dòng)計(jì)劃》確立了預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策的原則，聚焦微生物耐藥存在的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作模式。到2025年，在微生物耐藥國家治理體系、公眾健康素養(yǎng)、專業(yè)人員防控能力、抗微生物藥物合理應(yīng)用、科技研究和國際交流合作等方面，均取得明顯進(jìn)步。
（二）主要目標(biāo)。以定量指標(biāo)為主設(shè)立了9項(xiàng)指標(biāo)，作為遏制微生物耐藥工作的重要導(dǎo)向。同時(shí)，將作為《行動(dòng)計(jì)劃》年度進(jìn)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估的主要依據(jù)。
（三）主要任務(wù)。《行動(dòng)計(jì)劃》根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和問題形成了8項(xiàng)主要任務(wù)，并明確了每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，降低感染發(fā)生率。二是加強(qiáng)公眾健康教育，提高耐藥認(rèn)識(shí)水平。三是加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員防控能力。四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，合理應(yīng)用抗微生物藥物。五是完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。六是加強(qiáng)相關(guān)藥物器械的供應(yīng)保障。七是加強(qiáng)微生物耐藥防控的科技研發(fā)。八是廣泛開展國際交流與合作。
（四）保障措施。《行動(dòng)計(jì)劃》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立完善應(yīng)對(duì)微生物耐藥有關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)行過程監(jiān)測(cè)和結(jié)果評(píng)估，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮專家力量，提供技術(shù)支撐。從多個(gè)方面保障遏制微生物耐藥工作的有效落實(shí)和可持續(xù)。
