《遏制微生物耐藥國家行動計劃（2022-2025年）》政策解讀

一、起草背景及過程

微生物耐藥是全球公共健康領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各國政府和社會廣泛關(guān)注的世界性問題。世界衛(wèi)生組織多年來呼吁各國重視微生物耐藥問題，聯(lián)合國大會、世界衛(wèi)生大會、G20峰會等重要國際會議多次研究討論微生物耐藥問題。2016年，為積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《抗微生物藥物耐藥性全球行動計劃》，我國多個部門聯(lián)合印發(fā)了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》，在國家層面采取綜合治理措施應(yīng)對細菌耐藥，從藥物研發(fā)、生產(chǎn)、流通、應(yīng)用、環(huán)境保護等各個環(huán)節(jié)加強了監(jiān)管。此項工作得到了世界衛(wèi)生組織的充分肯定，在國際社會上取得了良好效果。

為進一步加強遏制耐藥工作，落實《中華人民共和國生物安全法》關(guān)于應(yīng)對微生物耐藥的要求，積極回應(yīng)國際國內(nèi)關(guān)切，國家衛(wèi)生健康委在評估總結(jié)過去幾年工作效果的基礎(chǔ)上，對包括細菌耐藥在內(nèi)的微生物耐藥進行統(tǒng)籌考慮，牽頭研究起草了《遏制微生物耐藥國家行動計劃（2022-2025年）》。該文件廣泛征求了各地衛(wèi)生健康行政部門、相關(guān)單位等有關(guān)方面意見，由國家衛(wèi)生健康委、教育部、科技部等13個部門聯(lián)合印發(fā)實施。

二、文件主要內(nèi)容

《行動計劃》包括四方面內(nèi)容，即總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。

（一）總體要求。《行動計劃》確立了預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策的原則，聚焦微生物耐藥存在的突出問題，創(chuàng)新體制機制和工作模式。到2025年，在微生物耐藥國家治理體系、公眾健康素養(yǎng)、專業(yè)人員防控能力、抗微生物藥物合理應(yīng)用、科技研究和國際交流合作等方面，均取得明顯進步。

（二）主要目標(biāo)。以定量指標(biāo)為主設(shè)立了9項指標(biāo)，作為遏制微生物耐藥工作的重要導(dǎo)向。同時，將作為《行動計劃》年度進展監(jiān)測和評估的主要依據(jù)。

（三）主要任務(wù)。《行動計劃》根據(jù)當(dāng)前形勢和問題形成了8項主要任務(wù)，并明確了每項任務(wù)的責(zé)任部門。一是堅持預(yù)防為主，降低感染發(fā)生率。二是加強公眾健康教育，提高耐藥認識水平。三是加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員防控能力。四是強化行業(yè)監(jiān)管，合理應(yīng)用抗微生物藥物。五是完善監(jiān)測評價體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。六是加強相關(guān)藥物器械的供應(yīng)保障。七是加強微生物耐藥防控的科技研發(fā)。八是廣泛開展國際交流與合作。

（四）保障措施。《行動計劃》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測評估，建立完善應(yīng)對微生物耐藥有關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。加強執(zhí)行過程監(jiān)測和結(jié)果評估，推動任務(wù)落實。充分發(fā)揮專家力量，提供技術(shù)支撐。從多個方面保障遏制微生物耐藥工作的有效落實和可持續(xù)。