聯合國全球反腐敗執法合作網絡第五次全體會議9月24日至27日在京舉行。本次會議是由中方首次主辦聯合國框架下的反腐敗議題高級別會議,會議高級別論壇通過的《關于加強執法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》,重申對腐敗“零容忍”態度,承諾尊重主權平等和法律差異,致力于促進反腐敗執法合作,共同預防和打擊腐敗。
在會議召開的高級別論壇、研討會、主題邊會等活動上,圍繞反腐敗成效與經驗、加強反腐敗國際合作等議題,與會代表進行了深入交流研討。
2021年6月,聯合國大會反腐敗問題特別會議期間,全球反腐敗執法合作網絡正式啟動,經過3年多建設,網絡已有120余個國家和地區的反腐敗執法機構加入,成為全球最具代表性的反腐敗執法合作平臺。
巴西聯邦大律師局局長若熱·梅西亞斯認為,反腐敗與實現可持續發展是密不可分的,與減少社會不公和推進法治建設也是密不可分的,全球反腐敗執法合作網絡為反腐敗國際合作提供了寶貴的平臺,應進一步強化成員國之間、雙邊和多邊層面的伙伴關系,充分發揮觀察員的重要作用,推動網絡取得更加務實可行的成效。
“腐敗的有害影響超越國界,侵蝕民主的肌理,阻礙國家經濟社會的發展,還加劇了貧困、不平等和政治不穩定現象。”納米比亞反腐敗委員會總干事保盧斯·諾亞表示,面對腐敗這一跨國界的全球性挑戰,不可能有哪一方單槍匹馬地解決問題,應在履行聯合國反腐敗公約的基礎上,開展全面的司法協助,通過聯合調查等方式來加強信息交流,持續強化反腐敗國際合作。
“各國在政治制度、法律體系方面有著很大差異,這也給開展反腐敗執法合作等帶來了不少困難與挑戰。”清華大學紀檢監察研究院院長過勇認為,此次會議高級別論壇在深化共識形成、促進信息共享、加強執法合作等方面取得顯著成效,各國應避免將腐敗問題政治化,而是從刑事的角度來看待腐敗犯罪,增強信任、密切聯系,進一步深化反腐敗執法國際合作。
馬達加斯加金融情報局局長瑪米提亞納·拉喬納里松認為,反腐敗國際合作需要加強便于信息交流的安全數據平臺建設,特別是針對金融領域腐敗等隱蔽性強、收集證據難度大的腐敗形式加強經驗分享和平行調查,完善打擊腐敗的全球合作網絡,在全球范圍內建立起積極的、有建設性的伙伴關系。
“為打擊全球腐敗,各國的反腐敗和執法機構需要加強伙伴關系,以進一步提高反腐敗案件跨國合作的有效性。”國際反腐敗學院院長斯拉賈納·塔塞娃表示,應通過強有力的伙伴關系促進信息交流、法律互助、資產追回、舉報人保護,國際反腐敗學院將積極致力于為各大洲和各國的反腐敗從業人員提供更多關于反腐敗新趨勢、新技術的知識,提供有針對性的能力建設方案,以此助力預防和打擊腐敗。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任王秀梅認為,會議高級別論壇通過的共識進一步深化了全球反腐敗的務實、高效合作,進一步推動了全球攜手、共同利用的反腐敗合作平臺建設。各國應進一步加強信息交換和共享,簡化程序、提高效率,為實現共同打擊腐敗犯罪特別是跨國腐敗犯罪貢獻力量。
“信任和透明度是成功伙伴關系的基石,開放的溝通和協作才能確保所有利益攸關方朝著共同目標努力。”斯里蘭卡賄賂和腐敗調查委員會委員卡普加馬格·伯納德·拉哈帕克斯說,“分享知識、促進國際合作,我們可以大踏步向前創造更加公平、公正的世界,可以共同戰勝腐敗,為誠信的未來鋪平道路。”
據介紹,105個國家和國際組織的近400名代表參加了此次會議。會議期間,與會代表還就信息交換、聯合調查等主題進行交流,分享了成功案例。國家監委還同聯合國毒品和犯罪問題辦公室宣布啟動《拒絕腐敗避風港:各國法律與實踐匯編》項目。