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      婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)《健康婁底行動實施方案》的通知

       

       

      各縣市區(qū)人民政府婁底經(jīng)開區(qū)萬寶新區(qū)管委會,政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

      現(xiàn)將《健康婁底行動實施方案》印發(fā)給你們請認(rèn)真組織實施。

      婁底市人民政府

      20201225


      健康婁底行動實施方案

      為扎實推進(jìn)健康婁底行動各項工作,不斷提高全民健康水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔201913號)、《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動的實施意見》湘政發(fā)〔201923號)等文件精神結(jié)合我市實際,制定本實施方案

      一、指導(dǎo)思想

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,緊緊圍繞市委、市政府工作布局和三高四新戰(zhàn)略目標(biāo),堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,普及健康知識培養(yǎng)健康行為,創(chuàng)建健康環(huán)境完善健康保障,加強(qiáng)重大疾病防控維護(hù)全生命周期健康,全面提升人民群眾健康水平為建設(shè)健康婁底奠定堅實基礎(chǔ)。

      二、總體目標(biāo)

      2022促進(jìn)全民健康的政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。2030,促進(jìn)全民健康的政策體系更加完善,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,健康公平基本實現(xiàn)人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)爭取進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

      三、十五項行動

      (一)實施健康知識普及行動。面向社會公眾普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識與技能。建立完善市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,開展公益性健康科普活動。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制加強(qiáng)電視、報刊等媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管以及對互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵約束機(jī)制。完善醫(yī)保支付政策,鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團(tuán)隊開展健康管理服務(wù)。鼓勵各級廣播電臺、電視臺和其他媒體開辦公益性健康科普節(jié)目和健康專欄,動員更多的社會力量參與面向公眾的健康科普活動。開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力。開展健康促進(jìn)縣市區(qū)建設(shè)。2022年和2030,全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%30%。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市科技局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、市醫(yī)保局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)。其中排第一位的為牽頭部門,下同)

      (二)實施合理膳食行動。在學(xué)校、托幼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位配備營養(yǎng)師逐步開展健康食堂”“健康餐廳建設(shè)。實施營養(yǎng)干預(yù),指導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的膳食習(xí)慣,鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖行動推動婁底土菜傳統(tǒng)烹調(diào)方式營養(yǎng)化改造,開展健康烹模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣完善營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化營養(yǎng)監(jiān)測和評估。2022,5歲以下兒童低體重率低于5%;2022年和2030,成人肥胖增長率持續(xù)減緩5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%5%。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、市扶貧辦)

      (三)實施全民健身行動。推進(jìn)全市公共體育服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身步道、自行車騎道、健身廣場等全民健身場地設(shè)施。完善全民健身公共服務(wù)體系,新建小區(qū)及空間充足的老舊小區(qū)改造嚴(yán)格執(zhí)行公共體育設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅?/voice>。構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘健身圈,實施農(nóng)民體育健身工程,推行公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放促進(jìn)體醫(yī)結(jié)合,開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)2022年和2030,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上(責(zé)任部門:市文旅廣體局、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局)

      (四)實施控?zé)熜袆?/voice>。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?/voice>,推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。推動二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戒煙門診。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),開展無煙單位、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督和戒煙服務(wù)在全市范圍內(nèi)逐步推動實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。完成市、縣市區(qū)兩級控?zé)煴O(jiān)測體系建設(shè),加大控?zé)煴O(jiān)督力度2022,各級黨政機(jī)關(guān)全部建成無煙單位2022年和2030,15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%20%全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市司法局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、市煙草局)

      (五)實施心理健康促進(jìn)行動。建立和完善心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。開展心理健康知識和心理疾病科普工作,提升全民心理健康素養(yǎng)水平。健全社會心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建基層心理健康服務(wù)平臺加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。鼓勵社會力量提供心理健康服務(wù)建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制。完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系落實嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。設(shè)立市、縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心,完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)心理健康服務(wù)能力建設(shè)及心理健康人才培養(yǎng)工作,培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu),完善精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事薪酬分配制度,逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系2022年和2030,居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局市文旅廣體局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián))

      (六)實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動。構(gòu)建健康環(huán)境科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制,提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平努力實現(xiàn)從宣傳倡導(dǎo)向全民參與、個人行動的轉(zhuǎn)變。深入開展大氣、水、土壤污染防治。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護(hù)力度完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)力度,實施飲用水檢驗檢測能力達(dá)標(biāo)工程保障飲用水安全。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度,適時開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)警及防護(hù)干預(yù)研究,預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所。組織實施交通安全生命防護(hù)工程。2022,城市空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)持續(xù)改善,鼠類、蟑螂、蚊蟲、蠅類等病媒生物密度至少達(dá)到國家最低控制標(biāo)準(zhǔn)。2030城鎮(zhèn)、村莊、交通沿線、交通站點、旅游景區(qū)景點建設(shè)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化公共廁所,所有農(nóng)戶建成無害化衛(wèi)生廁所城鄉(xiāng)生活垃圾和城鎮(zhèn)餐廚垃圾全部實現(xiàn)無害化集中處理,所有集鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市工信局

      (七)實施婦幼健康促進(jìn)行動。大力普及婦幼健康科學(xué)知識加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),為孕產(chǎn)婦提供覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。做好女職工勞動保護(hù)工作落實《婁底市出生缺陷綜合防治工作實施方案》,建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。推動兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化實現(xiàn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目全覆蓋。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù),0-6歲殘疾兒童康復(fù)實施全覆蓋救助制度。加大兒科、產(chǎn)科等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。2022年和2030,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)改善。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))

      (八)實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,預(yù)防近視、肥胖等疾病。推進(jìn)青少年體育活動促進(jìn)工程完善中小學(xué)衛(wèi)生人員職稱評定制度,依法開展學(xué)生常見病和學(xué)校傳染病防控工作建設(shè)好學(xué)校衛(wèi)生隊伍,加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),保障學(xué)生健康安全。加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控將體育及健康教育納入中小學(xué)校教育的重要內(nèi)容和考核體系,按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。2022年和2030,學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上;全市兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上,新發(fā)近視率明顯下降。(責(zé)任部門:市教育局、市財政局、市人社局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委)

      (九)實施職業(yè)健康保護(hù)行動健全完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系、報告和管理網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化職業(yè)病防治技術(shù)支撐,推進(jìn)各級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè),各縣市區(qū)分別明確負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷、職業(yè)健康體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和措施健全職業(yè)健康監(jiān)管體系,落實重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理措施預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。實施塵肺病防治攻堅行動強(qiáng)化開展職業(yè)病危害嚴(yán)重領(lǐng)域?qū)m椫卫砗蛨?zhí)法、塵肺病防治攻堅行動,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障完善無責(zé)任主體塵肺病農(nóng)民工的醫(yī)療救助機(jī)制。2022年和2030,接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市司法局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、市婦聯(lián))

      (十)實施老年健康促進(jìn)行動。縣市區(qū)設(shè)立老齡健康工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)有老齡健康工作人員。積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)(護(hù)理)院、安寧療護(hù)中心等老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),50%以上的二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院均設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和能力增設(shè)老年康復(fù)(護(hù)理)科室。發(fā)揮家庭醫(yī)生(團(tuán)隊)作用為老年人提供規(guī)范的簽約服務(wù),實施老年人健康管理等項目。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展,建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老基地大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立完善支持居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策體系深入開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),探索長期護(hù)理保險制度。制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限。推動開展老年友好型社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建等活動推進(jìn)適老化改造,努力打造老年宜居環(huán)境,實現(xiàn)健康老齡化。強(qiáng)化老年人健康管理,65歲及以上老年人提供免費(fèi)體檢等基本公共衛(wèi)生服務(wù)2022年和2030,6574歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市委老干局、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市醫(yī)保局)

      (十一)實施心腦血管疾病防治行動。開展減鹽等專項行動倡導(dǎo)健康生活方式,普及全民應(yīng)急救護(hù)知識、技能落實35歲以上人群首診測血壓制度,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?;颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)建立并完善心腦血管病防治能力、網(wǎng)絡(luò)急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò),縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心加強(qiáng)靜脈溶栓、動脈取栓技能培訓(xùn),提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。推廣縣治、鄉(xiāng)管、村訪的急慢分治模式,加強(qiáng)心腦血管疾病緩解期的居家管理。提高重點公共場所急救設(shè)備、藥物普及率。普及心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)知識。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病診療能力建設(shè)2022年和2030,心腦血管疾病死亡率分別下降到298/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市醫(yī)保局、市紅十字會)

      (十二)實施癌癥防治行動。結(jié)合我市實際積極推進(jìn)癌癥早篩查、早診斷、早治療,降低發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量加大致癌環(huán)境、水、土壤、食品等整治力度,減少或消除導(dǎo)致癌癥高發(fā)的相關(guān)因素。高效利用省級癌癥大數(shù)據(jù)平臺,推動死因監(jiān)測和腫瘤登記工作全覆蓋建立高危人群篩查制度創(chuàng)造條件開展口腔癌、鼻咽癌、肺癌等高發(fā)癌種的機(jī)會性篩查。促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動和有效銜接及時將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄,降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查、大病專項救治。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式,提升基層癌癥診療水平。2022年和2030,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%46.6%。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市總工會)

      (十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導(dǎo)重點人群定期檢查,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。推行高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群常規(guī)體檢檢測肺功能。將慢性呼吸系統(tǒng)疾病緩解期患者居家管理納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,逐步完善城鄉(xiāng)居民慢性呼吸系統(tǒng)疾病醫(yī)療保障政策。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系,提升基層防治能力和水平,加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理2022年和2030,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到8.7/10萬及以下和8.1/10萬及以下(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市醫(yī)保局)

      (十四)實施糖尿病防治行動。倡導(dǎo)35歲以上人群每年開展血糖檢測制度,依托基本公衛(wèi)服務(wù)在社區(qū)開展健康教育和糖尿病高危人群篩查,引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動降低發(fā)病風(fēng)險或延緩發(fā)病。加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理。加強(qiáng)培訓(xùn),促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對糖尿病及其并發(fā)癥診療的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。開展糖尿病健康科普知識宣傳,提高糖尿病健康知識知曉率和規(guī)范管理率,降低糖尿病并發(fā)癥的發(fā)生,打造糖尿病管理典范城市2022年和2030,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。責(zé)任部門:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市醫(yī)保局)

      (十五)實施傳染病及地方病防控行動。探索構(gòu)建疾控機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三位一體的重大疾病防控機(jī)制推進(jìn)防治管融合發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行家、省免疫規(guī)劃規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。完善傳染病醫(yī)院建設(shè),健全學(xué)校傳染病防控體系,防止聚集性疫情發(fā)生。全面落實艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、麻風(fēng)病、狂犬病等傳染病綜合防控措施,切實提高艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病診療水平。強(qiáng)化飲水型燃煤型氟中毒等地方病防治。加強(qiáng)口岸檢疫嚴(yán)格口岸重點傳染病防控,改進(jìn)旅行健康服務(wù)。2022年和2030以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在95%以上。(責(zé)任部門:市衛(wèi)健委市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市司法局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、市殘聯(lián)、婁底海關(guān))

      四、組織實施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立婁底市健康婁底行動推進(jìn)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)健康婁底行動的組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。建立健康婁底行動推進(jìn)委員會專項行動工作組及專家咨詢委員會,細(xì)化15項行動的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工。市推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委羅琳同志任辦公室主任,郭細(xì)軍同志兼任辦公室副主任委員會下設(shè)實施健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控?zé)熜袆印⑿睦斫】荡龠M(jìn)行動、健康環(huán)境促進(jìn)行動、婦幼健康促進(jìn)行動、中小學(xué)健康促進(jìn)行動、職業(yè)健康保護(hù)行動、老年健康促進(jìn)行動、心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防治行動等15個專項行動組。各縣市區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,研究制定實施方案和具體措施,逐項抓好落實。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力推動目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

      (二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體積極宣傳健康婁底行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措及時發(fā)布政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。深入宣傳倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念宣傳普及健康知識,引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識踐行健康生活方式。構(gòu)建人人關(guān)注健康、人人參與行動的格局。

      (三)廣泛動員參與形成健康合力。引導(dǎo)單位、村(社區(qū))、家庭和個人積極參與,落實個人健康責(zé)任,形成健康促進(jìn)合力。鼓勵并引導(dǎo)社會及個人資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多層次的健康服務(wù)體系,提供更為豐富的健康產(chǎn)品形成資金來源多元化的保障機(jī)制。各相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

      (四)健全支撐體系,發(fā)揮支撐作用。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用完善相關(guān)制度政策體系,加大財政投入,強(qiáng)化資金管理,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)提高疾病防治和應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化各醫(yī)療衛(wèi)生單位的支撐作用提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項目資金使用的針對性和有效性。完善相關(guān)政策推動將健康融入所有政策。加強(qiáng)信息化建設(shè),推動健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。

      (五)加強(qiáng)監(jiān)測考核。市衛(wèi)健委牽頭,制定考核方案定期組織對15項行動的主要指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測,指導(dǎo)各項行動按計劃實施。

      附件:1.婁底市健康婁底行動主要指標(biāo)

      2.婁底市健康婁底行動推進(jìn)委員會組成人員


      附件1

      婁底市健康婁底行動主要指標(biāo)

      領(lǐng)域

      序號

      指標(biāo)

      基期水平

      2022年

      目標(biāo)值

      2030年

      目標(biāo)值

      指標(biāo)

      性質(zhì)

      (一)

      健康

      知識

      普及

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      1

      居民健康素養(yǎng)水平(%

      14.8

      22

      30

      預(yù)期性

      說明:健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù),并運(yùn)用這些信息和服務(wù)作出正確決策,以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)水平是指具備健康素養(yǎng)的人在監(jiān)測總?cè)巳褐兴嫉谋壤?/voice>。計算方法:具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)/監(jiān)測人群總?cè)藬?shù)×100%。

      個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      2

      個人定期記錄身心健康狀況

      倡導(dǎo)性

      3

      個人了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識

      倡導(dǎo)性

      4

      居民掌握基本的衛(wèi)生急救知識和技能

      倡導(dǎo)性

      說明:基本的急救知識和技能包括心肺復(fù)蘇術(shù)、急救包扎和固定搬運(yùn)、海姆立克急救法(對氣管被異物堵塞的患者,通過向其上腹部施壓,促進(jìn)異物排出)、AED的使用方法等。

      5

      醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識,并在診療過程主動提供健康指導(dǎo)

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      6

      建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制

      實現(xiàn)

      約束性

      說明:建立并完善市、縣級健康科普專家?guī)?/voice>,組織專家開展健康科普活動;建立并完善市級健康科普資源庫出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料;構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播的機(jī)制

      7

      建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制

      實現(xiàn)

      約束性

      8

      中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例(%

      90

      100

      預(yù)期性

      (二)

      合理

      膳食

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      9

      成人肥胖增長率(%

      持續(xù)減緩

      預(yù)期性

      說明:體重指數(shù)(BMI)為體重(kg/身高的平方(,按照中國成人體重判定標(biāo)準(zhǔn)體重指數(shù)28kg/即為肥胖。成人肥胖增長率是指1歲及以上居民肥胖率的年均增長速度2012年與2002年相比,我國成人肥胖率上升了67.6%。

      10

      居民營養(yǎng)健康知識知曉率(%

      2019年提高10%

      2022年提高10%

      預(yù)期性

      計算方法:具備基本營養(yǎng)健康知識的人數(shù)/監(jiān)測人群總?cè)藬?shù)×100%。

      11

      孕婦貧血率(%

      <14

      <10

      預(yù)期性

      說明:孕婦血紅蛋白<110g/L診斷為貧血此指標(biāo)是衡量營養(yǎng)狀況的重要指標(biāo)。計算方法:監(jiān)測孕婦貧血人數(shù)/監(jiān)測孕婦總?cè)藬?shù)×100%

      (二)

      合理

      膳食

      行動

      12

      5歲以下兒童生長遲緩率(%

      <7

      <5

      預(yù)期性

      說明:兒童生長遲緩是指兒童年齡別身高低于標(biāo)準(zhǔn)身高中位數(shù)兩個標(biāo)準(zhǔn)差。計算方法:某地區(qū)當(dāng)年5歲以下兒童年齡別身高<(中位數(shù)-2個標(biāo)準(zhǔn)差)人數(shù)/某地區(qū)當(dāng)年5歲以下兒童身高(長)體重檢查人數(shù)×100%

      個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      13

      人均每日食鹽攝入量(g

      2015年為10.15

      5

      倡導(dǎo)性

      說明:2013,世界衛(wèi)生組織建議人均每日食鹽攝入量不高于5g

      14

      成人人均每日食用油攝入量(g

      2015年為71.14

      25-30

      倡導(dǎo)性

      說明:監(jiān)測人群的每日食用油總消耗量與監(jiān)測人群總?cè)藬?shù)之比。《中國居民膳食指南》建議成人每日食用油攝入量不高于25-30g。

      15

      人均每日添加糖攝入量(g

      25

      倡導(dǎo)性

      說明:添加糖指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖類以及單獨食用的糖,常見有蔗糖、果糖、葡萄糖等。計算方法:監(jiān)測人群的每日添加糖總消耗量/監(jiān)測人群總?cè)藬?shù)。

      16

      蔬菜和水果每日攝入量(g

      2015年為349

      500

      倡導(dǎo)性

      說明:《中國居民膳食指南》建議餐餐有蔬菜保證每天攝入300-500g蔬菜,深色蔬菜應(yīng)占1/2;天天吃水果保證每天攝入200-350g新鮮水果,果汁不能代替鮮果。

      17

      每日攝入食物種類(種)

      12

      倡導(dǎo)性

      說明:《中國居民膳食指南》建議平均每天攝入12種及以上食物每周25種以上。

      18

      成年人維持健康體重

      18.5BMI<24

      倡導(dǎo)性

      說明:體重指數(shù)(BMI,2012年全國成人健康體重指數(shù)在正常范圍內(nèi)的比例為52%

      政府工作指標(biāo)

      19

      每萬人營養(yǎng)指導(dǎo)員(名)

      1

      預(yù)期性

      說明:營養(yǎng)指導(dǎo)員是指可以為居民提供合理膳食、均衡營養(yǎng)指導(dǎo)的人員。合理膳食、均衡營養(yǎng)可以有效減少相關(guān)慢性病的發(fā)生,還可有效促進(jìn)患者康復(fù)

      (三) 全民

      健身

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      20

      城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%

      2015年為86

      90.86

      92.17

      預(yù)期性

      說明:《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》由國家體育總局等11個部門在2003年發(fā)布。

      21

      經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%

      33

      37

      40

      預(yù)期性

      說明:經(jīng)常參加體育鍛煉是指每周參加體育鍛煉頻度3次及以上,每次體育鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上,每次體育鍛煉的運(yùn)動強(qiáng)度達(dá)到中等及以上。中等運(yùn)動強(qiáng)度是指在運(yùn)動時心率達(dá)到最大心率的64%-76%的運(yùn)動強(qiáng)度(最大心率等于220減去年齡)

      個人與社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      22

      機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極開展工間操

      倡導(dǎo)性

      23

      鼓勵個人至少有1項運(yùn)動愛好或掌握1項傳統(tǒng)運(yùn)動項目,參加至少1個健身組織,每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動至少半小時

      倡導(dǎo)性

      24

      鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù),鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),提高健身效果,預(yù)防運(yùn)動損傷

      倡導(dǎo)性

      說明:社會體育指導(dǎo)員是指不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等全民健身志愿服務(wù),并獲得技術(shù)等級稱號的人員

      (三)

      全民

      健身

      行動

      25

      鼓勵公共體育場地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù),符合條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放

      倡導(dǎo)性

      政府工作目標(biāo)

      26

      城市慢跑步行道綠道的人均長度(m/萬人)

      持續(xù)提升

      預(yù)期性

      27

      每千人擁有社會體育指導(dǎo)員(人)

      1.2

      1.9

      2.3

      預(yù)期性

      28

      農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率(%

      2019年底將達(dá)到92

      基本實現(xiàn)

      全覆蓋

      100

      預(yù)期性

      (四)

      控?zé)?/span>

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      29

      15歲以上人群吸煙率(%

      26.7

      24.5

      20

      預(yù)期性

      30

      全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例(%

      30

      80

      預(yù)期性

      說明:全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口是指通過無煙立法而受到保護(hù),避免在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具遭受煙草煙霧危害的人群數(shù)量。計算方法:全面無煙法規(guī)覆蓋人群總?cè)藬?shù)/全市人口人數(shù)×100%

      個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      31

      個人戒煙越早越好,什么時候都不晚。創(chuàng)建無煙家庭保護(hù)家人免受二手煙危害

      倡導(dǎo)性

      32

      領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮在控?zé)煼矫娴囊I(lǐng)作用

      倡導(dǎo)性

      33

      鼓勵企業(yè)、單位出臺室內(nèi)全面無煙政策為員工營造無煙工作環(huán)境,為吸煙員工戒煙提供必要的幫助

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      34

      建設(shè)成無煙黨政機(jī)關(guān)

      基本實現(xiàn)

      持續(xù)保持

      約束性

      說明:中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》要求把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān),各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守公共場所禁煙規(guī)定,以實際行動作出表率

      (五)

      心理

      健康

      促進(jìn)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      35

      居民心理健康素養(yǎng)水平(%

      20

      30

      預(yù)期性

      說明:根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《心理健康素養(yǎng)十條》,居民對心理健康核心知識的知曉情況、認(rèn)可程度、行為改變等

      36

      失眠現(xiàn)患率(%

      上升趨勢減緩

      預(yù)期性

      說明:失眠現(xiàn)患率指用反映睡眠情況的相關(guān)量表檢測出的失眠人數(shù)占調(diào)查人數(shù)的比例。據(jù)預(yù)測,我國的睡眠問題和睡眠障礙患病率將呈上升趨勢。通過定期開展專項調(diào)查獲得相關(guān)結(jié)果。

      37

      焦慮障礙患病率(%

      上升趨勢減緩

      預(yù)期性

      說明:焦慮障礙是以焦慮綜合征為主要臨床表現(xiàn)的一組精神障礙。焦慮綜合征包括精神癥狀和軀體癥狀兩個方面。精神癥狀指提心吊膽、恐懼和憂郁的內(nèi)心體驗,常伴有緊張不安;軀體癥狀指心悸氣短、胸悶、口干、出汗、肌緊張性震顫、顫抖或顏面潮紅、蒼白等。專家預(yù)測我國焦慮障礙患病率將呈上升趨勢。

      38

      抑郁癥患病率(%

      治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%

      治療率在2022年基礎(chǔ)上提高80%

      預(yù)期性

      說明:抑郁癥是一種常見疾病,指情緒低落、興趣喪失、精力缺乏持續(xù)2周以上有顯著情感、認(rèn)知和自主神經(jīng)功能改變并在發(fā)作間歇期癥狀緩解。專家預(yù)測,我國抑郁癥患病率將呈上升趨勢。

      (五)

      心理

      健康

      促進(jìn)

      行動

      個人與社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      39

      成人每日平均睡眠時間(小時)

      7-8小時

      倡導(dǎo)性

      說明:長期的睡眠不足會加大患心腦血管疾病、抑郁癥、糖尿病和肥胖的風(fēng)險,損害認(rèn)知功能、記憶力和免疫系統(tǒng)。

      40

      鼓勵個人正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀,掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法

      倡導(dǎo)性

      41

      各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動掌握心理健康知識和技能,應(yīng)用于臨床診療活動中

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      42

      精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(名/10萬人)

      3.3.

      4.5

      預(yù)期性

      說明:2015中高收入國家精神科醫(yī)師6.6/10萬人。計算方法:我省精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人數(shù)/人口總數(shù)×10

      (六)

      健康

      環(huán)境

      促進(jìn)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      43

      居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況

      明顯

      改善

      持續(xù)

      改善

      預(yù)期性

      說明:指當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟乃|(zhì)達(dá)標(biāo)情況包括出廠水和末梢水水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況。

      44

      居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平(%

      12.5

      15

      25

      預(yù)期性

      說明:環(huán)境與健康素養(yǎng)是指個人獲取并理解環(huán)境與健康基本知識,同時運(yùn)用這些知識對常見的環(huán)境與健康問題做出正確判斷樹立科學(xué)觀念并具備采取行動保護(hù)環(huán)境、維護(hù)自身健康的能力。環(huán)境與健康素養(yǎng)水平是指具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的人數(shù)占監(jiān)測人群總數(shù)的百分比。計算方法:具備該素養(yǎng)的人數(shù)/監(jiān)測人群總?cè)藬?shù)×100%

      個人與社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      45

      積極實施垃圾分類并及時清理,將固體廢棄物主動投放到相應(yīng)的回收地點及設(shè)施中

      倡導(dǎo)性

      46

      防治室內(nèi)空氣污染,提倡簡約綠色裝飾,做好室內(nèi)油煙排風(fēng),提高家居環(huán)境水平

      倡導(dǎo)性

      47

      學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場、電影院等人員密集的地方應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練

      倡導(dǎo)性

      48

      提高自身健康防護(hù)意識和能力,學(xué)會識別常見的危險標(biāo)識、化學(xué)品安全標(biāo)簽及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志

      倡導(dǎo)性

      (七)

      婦幼

      健康

      促進(jìn)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      49

      嬰兒死亡率(

      3.35

      持續(xù)改善

      持續(xù)改善

      預(yù)期性

      50

      5歲以下兒童死亡率(

      5.34

      持續(xù)改善

      持續(xù)改善

      預(yù)期性

      51

      孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬)

      10.35

      持續(xù)改善

      持續(xù)改善

      預(yù)期性

      說明:從國內(nèi)外經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律看婦幼健康主要指標(biāo)下降到較低水平后,下降速率趨緩并進(jìn)入平臺期今后一段時期,我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率等主要指標(biāo)將呈現(xiàn)基本平穩(wěn)態(tài)勢,省以下范圍內(nèi)可能會出現(xiàn)小幅波動。

      個人與社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      52

      主動學(xué)習(xí)掌握孕產(chǎn)期自我保健知識、出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識

      倡導(dǎo)性

      說明母嬰安全保障、出生缺陷嚴(yán)重危害兒童生存和生活質(zhì)量,對家庭帶來很大影響。根據(jù)2016年調(diào)查,全球每33個嬰兒就有1個有出生缺陷。學(xué)習(xí)出生缺陷防治知識可以有效降低出生缺陷的發(fā)生概率同時,學(xué)習(xí)科學(xué)育兒和兒童早期發(fā)展知識有助于提高養(yǎng)育照護(hù)能力,充分開發(fā)兒童潛能,促進(jìn)兒童體格、心理、認(rèn)知、情感和社會適應(yīng)能力的全面發(fā)展。

      (七)

      婦幼

      健康

      促進(jìn)

      行動

      53

      主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查

      倡導(dǎo)性

      54

      倡導(dǎo)0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng),6個月以上嬰兒適時合理添加輔食

      倡導(dǎo)性

      說明世界衛(wèi)生組織認(rèn)為母乳喂養(yǎng)可以降低兒童的死亡率對健康帶來的益處可以延續(xù)到成人期,也有利于母親防治相關(guān)疾病母乳無法滿足6個月以上嬰兒的營養(yǎng)需求,需要適時合理添加輔食,達(dá)到營養(yǎng)均衡搭配。

      政府工作指標(biāo)

      55

      產(chǎn)前篩查率(%)

      77.37

      70

      80

      預(yù)期性

      56

      新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)

      95.32

      98

      預(yù)期性

      57

      新生兒聽力篩查率(%)

      98.20

      90

      預(yù)期性

      58

      農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋率(%)

      100

      80

      90

      預(yù)期性

      說明:覆蓋率以縣為單位統(tǒng)計

      (八)

      中小學(xué)健康

      促進(jìn)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      59

      學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%

      31.75

      50

      60

      預(yù)期性

      說明:《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是測量學(xué)生體質(zhì)健康狀況和鍛煉效果的評價標(biāo)準(zhǔn),實施這一評價標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣提高體質(zhì)健康水平。計算方法:學(xué)年體質(zhì)綜合評定總分80分及以上學(xué)生數(shù)/參加評定學(xué)生總?cè)藬?shù)×100%

      60

      全省兒童青少年總體近視率(%

      48.6

      力爭每年降低0.5個百分點以上

      新發(fā)近視率顯著下降

      約束性

      個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      61

      中小學(xué)生每天在校外接觸自然光時間1小時以上

      倡導(dǎo)性

      62

      小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、98個小時

      倡導(dǎo)性

      63

      中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘,每天累計不宜超過1小時

      倡導(dǎo)性

      64

      學(xué)校鼓勵引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上水平

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      65

      符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%

      100

      約束性

      66

      中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間(小時)

      1

      約束性

      67

      學(xué)校眼保健操普及率(%

      接近100

      100

      約束性

      68

      寄宿制中小學(xué)?;?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%

      70

      90

      約束性

      69

      配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%

      80

      90

      約束性

      (九)

      職業(yè)

      健康

      保護(hù)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      70

      工傷保險參保人數(shù)(萬人)

      穩(wěn)步提升

      實現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋

      預(yù)期性

      說明:工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分,是國家通過立法強(qiáng)制實施的是國家對職工履行的社會責(zé)任,也是職工應(yīng)當(dāng)享受的基本權(quán)利。

      71

      接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例(%

      明顯下降

      持續(xù)下降

      預(yù)期性

      說明:該指標(biāo)提及的塵肺病是指經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)性塵肺病的診斷》(GBZ70-2015)診斷的職業(yè)性塵肺病。

      72

      重點行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護(hù)知識知曉率(%

      90

      持續(xù)保持

      倡導(dǎo)性

      73

      鼓勵各用人單位做好員工健康管理、評選健康達(dá)人,國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用人單位應(yīng)支持員工率先樹立健康形象,并給予獎勵

      倡導(dǎo)性

      74

      對從事長時間、高強(qiáng)度重復(fù)用力、快速移動等作業(yè)方式以及視屏作業(yè)的人員,采取推廣先進(jìn)工藝技術(shù)、調(diào)整作息時間等措施,預(yù)防和控制過度疲勞和工作相關(guān)肌肉骨骼系統(tǒng)疾病的發(fā)生

      倡導(dǎo)性

      75

      采取綜合措施降低或消除工作壓力

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      76

      轄區(qū)職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率(%

      80

      90

      預(yù)期性

      說明:《職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020)》規(guī)定,各級政府部門應(yīng)健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)顯著提高職業(yè)病防治的服務(wù)水平。該指標(biāo)指設(shè)區(qū)的市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷工作,縣級行政區(qū)域原則上至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作實現(xiàn)地市能診斷,縣區(qū)能體檢。

      (十)

      老年

      健康

      促進(jìn)

      行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      77

      65-74歲老年人失能發(fā)生率(%

      有所下降

      預(yù)期性

      說明:降低65-74歲老年人失能發(fā)生率將失能的發(fā)生盡可能延遲至生命的終末期,維持老年人的功能發(fā)揮,是世界衛(wèi)生組織提倡的健康老齡化目標(biāo)之一。計算方法:65-74歲失能老年人數(shù)/65-74歲老年總?cè)藬?shù)×100%

      78

      65歲及以上人群老年期癡呆患病率(%

      增速下降

      預(yù)期性

      說明:據(jù)預(yù)測,隨著老齡化發(fā)展,老年癡呆患者絕對數(shù)量將呈上升趨勢,我國老年期癡呆患病率將略有上升計算方法:抽樣調(diào)查65歲及以上人群中,過去一年符合老年期癡呆診斷標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)/調(diào)查人群總?cè)藬?shù)×100%。

      個人與社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      79

      老年健康核心信息知曉率(%

      不斷提高

      倡導(dǎo)性

      說明:引導(dǎo)老年人掌握正確的健康知識和理念,掌握自我保健和促進(jìn)健康的基本技能,增強(qiáng)老年群體的健康生活意識,可以強(qiáng)化老年人自身的健康管理意識

      80

      提倡老年人參加定期體檢,經(jīng)常監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況接受家庭醫(yī)生團(tuán)隊的健康指導(dǎo)

      倡導(dǎo)性

      81

      鼓勵和支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等為老年人組織開展健康活動

      倡導(dǎo)性

      (十)

      老年

      健康

      促進(jìn)

      行動

      82

      鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      83

      二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%

      50

      90

      預(yù)期性

      說明:設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的二級以上綜合性醫(yī)院比例。計算方法:設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的二級以上綜合性醫(yī)院數(shù)/二級以上綜合性醫(yī)院數(shù)×100%

      84

      養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例(%

      100

      持續(xù)改善

      預(yù)期性

      說明:以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例。計算方法:以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)/養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)×100%。

      85

      三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例(%

      75

      90

      約束性

      十一

      |

      十四

      心腦血管疾病、

      癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      86

      心腦血管疾病死亡率(1/10萬)

      332.95

      298

      190.7

      預(yù)期性

      87

      總體癌癥5年生存率

      43.3

      46.6

      預(yù)期性

      88

      70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率(1/10萬)

      8.9

      8.7

      8.1

      預(yù)期性

      89

      30-70歲及以下人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率(%

      18.19

      15.9

      13.0

      預(yù)期性

      說明:指30-70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病死亡的概率。

      個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      90

      人群健康體檢率(%

      持續(xù)提高

      倡導(dǎo)性

      91

      18歲及以上成人定期自我監(jiān)測血壓血壓正常高值人群和其他高危人群經(jīng)常測量血壓

      倡導(dǎo)性

      說明:血壓正常高值在醫(yī)學(xué)上是指收縮壓介于120-139mmHg之間,和(或)舒張壓介于80-89mmHg之間的情況。

      92

      40歲以下血脂正常人群每2-5年檢測一次血脂,40歲及以上人群至少每年檢測1次血脂,心腦血管疾病高危人群每6個月檢測1次血脂

      倡導(dǎo)性

      93

      基本實現(xiàn)40歲及以上人群每年至少檢測1次空腹血糖,糖尿病前期人群每6個月檢測1次空腹或餐后2小時血糖

      倡導(dǎo)性

      說明:糖尿病前期人群是指空腹血糖受損或糖耐量異常,但未達(dá)到糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)的人群血糖輕微升高,無明顯癥狀但存在糖尿病高患病風(fēng)險的人群。

      94

      基本實現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢

      倡導(dǎo)性

      95

      40歲及以上人群或慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群每年接受肺功能檢查1

      倡導(dǎo)性

      政府工作指標(biāo)

      96

      30歲及以上居民高血壓知曉率(%

      55

      65

      預(yù)期性

      說明:該指標(biāo)是指調(diào)查確定的30歲及以上高血壓人群中,在測量血壓之前即知道自己患有高血壓者(經(jīng)過有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生診斷)所占比例

      97

      高血壓患者規(guī)范管理率(%

      2015年為50

      60

      70

      預(yù)期性

      說明:按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者健康管理的人數(shù)占年內(nèi)已管理的高血壓患者人數(shù)的比例。

      十一

      |

      十四

      心腦血管疾病、

      癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治行動

      98

      高血壓治療率(%

      持續(xù)提高

      預(yù)期性

      說明:調(diào)查的18歲及以上高血壓人群中,近兩周內(nèi)服用降壓藥物者所占的比例。

      99

      高血壓控制率(%

      持續(xù)提高

      預(yù)期性

      說明:調(diào)查的18歲及以上高血壓人群中,通過治療將血壓水平控制在140/90mmHg以下者所占的比例。

      100

      靜脈溶栓技術(shù)開展情況

      所有二級及以上醫(yī)院卒中中心均開展

      預(yù)期性

      101

      35歲及以上居民年度血脂檢測率(%

      27

      35

      預(yù)期性

      說明:該指標(biāo)是指35歲及以上居民中每年對自身血液中所含脂類進(jìn)行定量測定的人群比例。主要是測定血清中的總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇和高密度脂蛋白膽固醇的水平等。

      102

      18歲及以上居民糖尿病知曉率(%

      50

      60

      預(yù)期性

      說明:該指標(biāo)是指調(diào)查確定的18歲及以上糖尿病人群中,在測量血糖之前即知道自己患有糖尿病者(經(jīng)過有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生診斷)所占比例

      103

      糖尿病患者規(guī)范管理率(%

      2015年為50

      60

      70

      預(yù)期性

      說明:按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理的人數(shù)占年內(nèi)已管理的糖尿病患者人數(shù)的比例。

      104

      糖尿病治療率(%

      持續(xù)提高

      預(yù)期性

      說明:調(diào)查的18歲及以上糖尿病人群中,采取控制和治療措施(包括生活方式改變和(或)藥物)者所占的比例計算方法:采取控制和治療措施(包括生活方式改變和(或)藥物)者/調(diào)查確定的糖尿病人群患者數(shù)×100%。

      105

      糖尿病控制率(%

      持續(xù)提高

      預(yù)期性

      說明:調(diào)查的18歲及以上糖尿病人群中空腹血糖控制在7.0mmol/L及以下或糖化血紅蛋白控制在7%及以下者所占的比例。

      106

      癌癥防治核心知識知曉率(%

      70

      80

      預(yù)期性

      107

      高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率(%

      55

      持續(xù)提高

      預(yù)期性

      說明:高發(fā)地區(qū)主要指癌癥早診早治項目覆蓋的項目地區(qū)重點癌種是指肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大腸癌、乳腺癌、宮頸癌該指標(biāo)是指發(fā)現(xiàn)的癌癥患者中患早期癌的比例。計算方法:高發(fā)地區(qū)所有重點癌癥篩查發(fā)現(xiàn)的癌癥患者中患早期癌的例數(shù)/篩查發(fā)現(xiàn)的患者總?cè)藬?shù)×100%。

      108

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%,村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%

      100

      70

      100

      80

      約束性

      109

      鼓勵開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書的居民比例(%

      1

      3

      預(yù)期性

      說明:依托紅十字會等社會組織和急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心肺復(fù)蘇、止血包扎等應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),合格者頒發(fā)相應(yīng)資格證書。

      110

      40歲及以上居民慢阻肺知曉率(%

      15

      30

      預(yù)期性

      說明:該指標(biāo)是指調(diào)查確定的40歲及以上慢阻肺人群中,在測量肺功能之前即知道自己患有慢阻肺者(經(jīng)過有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生診斷)所占比例

      十五

      傳染病及地方病防控行動

      結(jié)果性指標(biāo)

      111

      艾滋病全人群感染率(%

      <0.1

      <0.15

      <0.2

      預(yù)期性

      說明:基于2018年的感染水平測算。近幾年艾滋病新發(fā)感染人數(shù)基本平穩(wěn),隨著抗病毒覆蓋面的擴(kuò)大和治療效果的提升,感染者存活時間延長,病死率降低,一段時間內(nèi),感染者總數(shù)仍將持續(xù)增加,但總體處于低流行水平。計算方法:估計存活艾滋病感染者數(shù)/全省人口數(shù)×100%

      十五

      傳染病及地方病防控行動

      112

      5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率(%

      <1

      <0.5

      預(yù)期性

      說明:指5歲以下兒童中乙型肝炎病毒表面抗原攜帶者的比例。計算方法:5歲以下兒童中表面抗原陽性的兒童/5歲以下兒童總數(shù)×100%

      113

      肺結(jié)核發(fā)病率(1/10萬)

      78.75

      <70

      有效控制

      預(yù)期性

      說明:有效控制是指肺結(jié)核疫情呈穩(wěn)定下降趨勢。計算方法:指一定地區(qū)、一定人群在一定時間內(nèi)(通常為1年)估算新發(fā)活動性肺結(jié)核患者人數(shù)/該地區(qū)總?cè)藬?shù)×10

      114

      所有縣市區(qū)達(dá)到消除瘧疾

      消除

      維持消除

      預(yù)期性

      說明:是由瘧原蟲引起的,以按蚊為媒介傳播的全球性急性寄生蟲病消除標(biāo)準(zhǔn):連續(xù)三年沒有由當(dāng)?shù)貍魅驹丛诋?dāng)?shù)貍鞑ザ@感染的病例。

      115

      無輸入性瘧疾第二代繼發(fā)病例

      0

      0

      0

      預(yù)期性

      116

      及時診斷和治療輸入性瘧疾病例

      不斷提高

      不斷提高

      預(yù)期性

      117

      血吸蟲病防治

      5614名患者

      有效控制和消除危害

      消除

      預(yù)期性

      說明:有效控制和消除血吸蟲病危害,即現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人全部得到有效救治防治措施全面落實,防控體系得到穩(wěn)固加強(qiáng)。消除血吸蟲病,指達(dá)到傳播阻斷要求后,連續(xù)5年未發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜难x病病人、病畜和感染性釘螺。

      118

      麻風(fēng)病防治

      現(xiàn)癥病例數(shù)167

      現(xiàn)癥病例數(shù)減少15%

      現(xiàn)癥病例數(shù)減少40%

      預(yù)期性

      說明:湖南屬國家麻風(fēng)病防治一類地區(qū),需持續(xù)加大宣傳及鄉(xiāng)村醫(yī)生和皮膚科醫(yī)生培訓(xùn)力度,加強(qiáng)可疑癥狀監(jiān)測,促進(jìn)早期發(fā)現(xiàn),規(guī)范治療,減少畸殘從而達(dá)到消除麻風(fēng)病危害的目標(biāo)。

      119

      燃煤型氟中毒危害

      28個病區(qū)縣中23個達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn),5個達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)

      保持基本消除

      保持基本消除

      預(yù)期性

      說明:保持基本消除燃煤污染型地方性氟中毒指全省95%及以上的病區(qū)縣達(dá)到控制或消除水平

      120

      飲水型氟中毒危害

      9個病區(qū)縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)

      維持控制

      預(yù)期性

      說明:有效控制飲水型地方性氟中毒危害是指90%以上氟超標(biāo)村飲用水氟含量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),70%以上的病區(qū)縣飲水型氟中毒達(dá)到控制水平

      個人及社會倡導(dǎo)性指標(biāo)

      121

      提倡負(fù)責(zé)任和安全的性行為,鼓勵使用安全套

      倡導(dǎo)性

      122

      咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾掩口鼻,正確、文明吐痰

      倡導(dǎo)性

      123

      充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用積極接種疫苗

      倡導(dǎo)性

      健康

      政府工作指標(biāo)

      124

      以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%

      99.06

      95

      預(yù)期性

      說明:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,免疫規(guī)劃內(nèi)適齡兒童的疫苗接種率計算方法:免疫規(guī)劃內(nèi)接種疫苗適齡兒童數(shù)/適齡兒童數(shù)×100%

      125

      人均預(yù)期壽命(歲)

      76.7

      77.7

      79.0

      預(yù)期性

      說明:指在一定死亡水平下,預(yù)期每個人出生時平均可存活的年數(shù)根據(jù)壽命表法計算所得;根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2016年中高收入國家平均為75,高收入國家平均為80

      126

      人均健康預(yù)期壽命(歲)

      2016年為68.7

      提高

      顯著提高

      預(yù)期性

      說明:是一個相對數(shù)據(jù),估算的是一個人在完全健康狀態(tài)下生存的平均年數(shù)這一數(shù)據(jù)是基于現(xiàn)在人口的死亡率和普遍的健康狀態(tài)。根據(jù)《世界衛(wèi)生統(tǒng)計2018》數(shù)據(jù),中國的人均健康預(yù)期壽命為68.7,高于美國的68.5。

      注:1.本文件中的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)未特別說明的,主要為官方抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù);

      2.本主要指標(biāo)表中,未寫明年份的基期水平值,均為2018年數(shù)值。


      附件2

      婁底市健康婁底行動推進(jìn)委員會組成人員

      任:趙應(yīng)良市人民政府副市長

      副主任:楊建軍市人民政府副秘書長

      市衛(wèi)健委主任

      袁華榮市文旅廣體局局長

      李耀文市教育局局長

      員:彭一伶市委宣傳部副部長

      市委網(wǎng)信辦副主任

      曾常明市委老干局副局長

      楊新康市發(fā)改委副主任

      市科技局副局長

      胡鐵軒市工信局二級調(diào)研員

      盧韶華市公安局副局長

      市民政局副局長

      周純清市司法局副局長

      鄧衛(wèi)平市財政局副局長

      申戰(zhàn)鋒市人社局副局長

      劉志新市自然資源和規(guī)劃局副局長

      陳煒東市生態(tài)環(huán)境局總工程師

      李群歡市住建局(人防辦)副局長

      吳亦雄市交通運(yùn)輸局副局長

      胡增明市水利局副局長

      趙彩宏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

      趙芳萍市衛(wèi)健委副主任

      毛龍珠市林業(yè)局二級調(diào)研員

      易清賢市市場監(jiān)管局副局長

      楊朝暉市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長

      市扶貧辦副主任

      吳友元市醫(yī)保局副局長

      劉濤波市總工會副主席

      羅建湘團(tuán)市委副書記

      蘭娥嵋市婦聯(lián)四級調(diào)研員

      陳億春市科協(xié)副主席

      劉妍熙市殘聯(lián)副理事長

      徐和平紅十字會副會長

      羅志光婁底海關(guān)副關(guān)長

      唐世明市煙草局副局長

      推進(jìn)委員會成員增補(bǔ)變更由推進(jìn)委員會調(diào)整市人民政府不另行文。


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