根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第五巡察組對(duì)市第一人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年4月2日，市委第五巡察組向市第一人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)提高站位，高度重視。一是市委第五巡察組反饋意見后，院黨委高度重視，以高的政治站位，立即召開巡察整改動(dòng)員大會(huì)，組織班子成員專題學(xué)習(xí)巡察整改相關(guān)文件，由黨委班子成員組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察整改相關(guān)文件精神。二是成立以黨委書記易軍波為組長(zhǎng)，黨委副書記、院長(zhǎng)左建輝為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作;指定黨委委員、紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)蔣桂平牽頭組建整改工作專班，專職專責(zé)落實(shí)整改工作。三是按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，院黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，即行即改，2次召開專題黨委會(huì)研究巡察整改方案，并針對(duì)巡察反饋的三大類13個(gè)方面68項(xiàng)突出問題，制定了整改三清單，提出整改措施173項(xiàng);4次召開巡察整改專題調(diào)度會(huì)，2次干部職工大會(huì)，其他相關(guān)會(huì)議12次，開展制度修訂、“三個(gè)合理”和醫(yī)保治理等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改工作。四是主持召開院黨委專題民主生活會(huì)，深入剖析查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在的問題，找出問題根源，進(jìn)行黨性分析。五是強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)機(jī)制。院黨委將整改落實(shí)情況納入年度考核，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。同時(shí)充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)巡察涉及到的相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，談心談話21人次，提醒談話12人次。糾正違規(guī)問題4個(gè)。
(二)實(shí)時(shí)跟進(jìn)，有序整改。一是院黨委對(duì)整改工作采取月調(diào)度的方式，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，全面掌握整改工作情況。二是由班子成員組織分管科室征集巡察反饋問題的整改辦法和舉措，分解各整改任務(wù)到相關(guān)科室，全院一盤棋，協(xié)同推進(jìn)整改工作。三是及時(shí)將整改方案向市委巡察辦和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。四是建章立制。編制和修訂主要制度23個(gè)。五是建立整改問題研判機(jī)制。對(duì)復(fù)雜問題和短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，分期分批解決，確保取得扎實(shí)成效。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入
(1)學(xué)習(xí)缺乏耐心、決心和恒心
整改落實(shí)情況：
一是市第一人民醫(yī)院黨委根據(jù)上級(jí)部署，上下一題制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月召開中心組學(xué)習(xí)，各支部制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員開展學(xué)習(xí)。二是調(diào)動(dòng)干部職工充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)主動(dòng)學(xué)習(xí)，醫(yī)院學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)學(xué)習(xí)平均積分長(zhǎng)期保持在30分以上。三是強(qiáng)化執(zhí)行“三會(huì)一課”， 市第一人民醫(yī)院黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善黨課及其評(píng)價(jià)機(jī)制的通知》，建立了黨課評(píng)價(jià)機(jī)制，各支部每季度至少上黨課1次。四是各科室利用晨會(huì)、交班會(huì)等，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。五是今年上半年院黨委組織黨員、月度例會(huì)人員參加了廉政教育測(cè)試，各支部組織支部人員考試。六是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，各支部和黨員的學(xué)習(xí)成為每月黨建督導(dǎo)檢查的必檢內(nèi)容。
(2)民主生活會(huì)發(fā)言提綱、學(xué)習(xí)心得網(wǎng)上抄襲，學(xué)習(xí)書籍沒拆封
整改落實(shí)情況：
一是院黨委嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》準(zhǔn)備、召開民主生活會(huì)，黨委書記履職督促黨委委員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱和學(xué)習(xí)心得，避免圖形式、走過場(chǎng)，并親自審閱把關(guān)。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)興趣。按照干部管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)人員予以批評(píng)教育，要求重寫心得體會(huì)。三是進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查檢查黨員干部學(xué)習(xí)心得，堅(jiān)決杜絕各種弄虛作假行為。
(3)運(yùn)用所學(xué)為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，弘揚(yáng)新時(shí)代衛(wèi)生職業(yè)精神成效不明顯
整改落實(shí)情況：
一是以核心制度為標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化流程，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)規(guī)范，并嚴(yán)格組織實(shí)施《婁底市第一人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)實(shí)施方案》。二是以政治理論學(xué)習(xí)為指引，強(qiáng)化職業(yè)道德教育引導(dǎo)。
(4)醫(yī)療事件糾紛次數(shù)、層級(jí)不斷上升，調(diào)處資金增長(zhǎng)5倍
整改落實(shí)情況：
一是醫(yī)務(wù)科每月組織專家對(duì)新增科室、薄弱科室進(jìn)行重點(diǎn)督查，指導(dǎo)醫(yī)療質(zhì)量與安全，變解決問題為預(yù)防問題為主。二是以“安全、先進(jìn)、人性化”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，著力提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn)，和諧醫(yī)患關(guān)系。四是完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行《婁底市第一人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法》，加強(qiáng)考核。
(5)掛號(hào)室工作人員與病人爭(zhēng)吵，影響其他患者正常掛號(hào)
整改落實(shí)情況：
一是已按醫(yī)院相關(guān)制度對(duì)掛號(hào)室當(dāng)事人員進(jìn)行考核處理，并責(zé)成財(cái)務(wù)科加強(qiáng)工作人員教育，明確規(guī)定，如出現(xiàn)類似行為，嚴(yán)肅處理。二是協(xié)調(diào)安?？瓢才虐脖Ｈ藛T維持掛號(hào)繳費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(6)黨委班子及科室負(fù)責(zé)人對(duì)醫(yī)院自身效益提升的關(guān)注度遠(yuǎn)高于以“患者為中心”和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建
整改落實(shí)情況：
一是醫(yī)院通過開展建檔立卡貧困戶免費(fèi)關(guān)節(jié)置換術(shù)、“向陽生長(zhǎng)”、共建衛(wèi)康室、醫(yī)聯(lián)快車、醫(yī)共快車進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，將健康送到群眾家門口，進(jìn)一步堅(jiān)定公立醫(yī)院公益性。二是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。在事業(yè)發(fā)展部設(shè)立公衛(wèi)辦，專人專職負(fù)責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，建立了一整套預(yù)防宣教、應(yīng)急處置、專業(yè)救治的院內(nèi)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)一步完善了發(fā)熱門診管理和院感防控舉措，建立了PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，即將開工建設(shè)具備應(yīng)急救治功能的醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，已規(guī)劃建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合用的傳染病防治樓。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委帶領(lǐng)全院干部職工，發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，聞令而動(dòng)，主動(dòng)作為，積極作戰(zhàn)，全力支援湖北黃岡、市定點(diǎn)救治醫(yī)院，一力承擔(dān)華菱漣鋼、婁底經(jīng)開區(qū)新冠肺炎疫情防控任務(wù)，肩挑黃泥塘街道辦事處、杉山鎮(zhèn)、雙江鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居民發(fā)熱患者診療和疑似病例采樣送檢工作，護(hù)航漣鋼和婁底經(jīng)開區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課，取得了圓滿完成援鄂任務(wù)、轄區(qū)“零”確診病例、醫(yī)院“零”感染，全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)率居全省第一的驕人業(yè)績(jī)。三是堅(jiān)持以患者為中心，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)改，實(shí)施藥品、耗材零差率，推進(jìn)“三個(gè)合理”治理，切實(shí)緩解看病難、看病貴。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。提出“安全、先進(jìn)、人性化”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，編制《感動(dòng)服務(wù)手冊(cè)》，黨委書記易軍波帶頭講《公立醫(yī)院的初心使命》《不忘初心，廉潔行醫(yī)》等黨課，黨委副書記、院長(zhǎng)左建輝和其他班子成員到聯(lián)系支部講黨課，教育干部職工時(shí)刻不忘行醫(yī)初心，為廣大人民群眾提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(7)不合理處方、不合理使用抗菌藥物、不合理檢查等過度醫(yī)療情況仍未得到根治
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格執(zhí)行《婁底市第一人民醫(yī)院“過度醫(yī)療”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，大力加強(qiáng)“三個(gè)合理”治理，并以核心制度為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)。
2.黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的整體功能發(fā)揮有欠缺
(1)黨委班子把方向、管大局、作決策，整體“一盤棋”默契不夠
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格按照中辦《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》文件精神，建立健全《黨委會(huì)議制度》和《院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，每月至少兩次召開黨委會(huì)議，并明確規(guī)定凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由黨委會(huì)議研究決定，同時(shí)還規(guī)定了院長(zhǎng)辦公會(huì)議決策范圍和內(nèi)容。
(2)黨委會(huì)議、辦公會(huì)議決定的重要事項(xiàng)有些執(zhí)行不到位
整改落實(shí)情況：
一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。按照《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)明確、責(zé)任清晰的職責(zé)體系，為執(zhí)行奠定責(zé)任基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)醫(yī)院中層干部能力的培養(yǎng)與發(fā)展，修訂完善《婁底市第一人民醫(yī)院中層干部管理辦法》。三是做好激勵(lì)工作，在做好經(jīng)濟(jì)福利激勵(lì)的同時(shí)，為員工提供成長(zhǎng)空間，尊重員工并給予適時(shí)的鼓勵(lì)和贊揚(yáng)，使干部職工更有歸屬感。四是按照《婁底市第一人民醫(yī)院黨建工作督導(dǎo)檢查辦法(試行)》，強(qiáng)化責(zé)任追究和安排有關(guān)科室開展專項(xiàng)督辦督查，將執(zhí)行黨委和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策部署情況納入每月黨建及重要事項(xiàng)督查內(nèi)容。
(3)業(yè)務(wù)科室與后勤采購、業(yè)務(wù)科室之間存在協(xié)調(diào)溝通障礙
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室與后勤采供的溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)后勤物資采供服務(wù)主動(dòng)性、規(guī)范化，成立后勤物資采供班，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干負(fù)責(zé)采供工作。二是建章立制，明確計(jì)劃員、采購員、保管員工作職責(zé)，健全計(jì)劃采購供應(yīng)制度，嚴(yán)格計(jì)劃采購、到貨驗(yàn)收、?？漆t(yī)用耗材及專用物資到貨通知責(zé)任等。三是每周二下午進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，具備判斷產(chǎn)品性能、質(zhì)量、資質(zhì)的能力。四是通過傳幫帶，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)采購員的責(zé)任心和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持后勤采供每半月巡訪制度，主動(dòng)下現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)科室需求做好產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)了解，針對(duì)性解決業(yè)務(wù)科室的問題。五是召開了后勤臨床座談會(huì)，認(rèn)真聽取業(yè)務(wù)科室的意見和建議，提高服務(wù)水平。
(4)藥品有效管控欠缺，藥品庫清單2017年以來沒有更新，臨床急需的藥品、新藥采購不全、不及時(shí)
整改落實(shí)情況：
一是加大藥品管控力度，臨床藥學(xué)主動(dòng)與臨床溝通，收集臨床藥品需求信息，掌握全院藥品需求、使用動(dòng)態(tài)。二是每年不少于一次召開新藥引進(jìn)會(huì)議和定期召開藥事管理與治療委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定合理逐步充實(shí)醫(yī)院用藥目錄，補(bǔ)充新藥品種110個(gè)，淘汰18個(gè)。同時(shí)完善臨時(shí)急、搶救藥品采購制度和采購程序，保證臨床科學(xué)合理用藥。
(5)耗材管理流程、二級(jí)庫建立沒有落實(shí)到位
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了醫(yī)院醫(yī)用耗材管理委員會(huì)，修訂完善了《醫(yī)用耗材采購管理辦法》等10項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)醫(yī)用耗材出入庫管理，各科室建立《醫(yī)用耗材臺(tái)賬》，后勤科每月檢查。三是加快醫(yī)院HIS系統(tǒng)建設(shè)步伐，適時(shí)對(duì)醫(yī)用耗材二級(jí)庫實(shí)行信息化管理。
(6)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)落后，數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一
整改落實(shí)情況：
一是在智慧醫(yī)院建設(shè)方面，已完成手術(shù)麻醉系統(tǒng)、消毒供應(yīng)系統(tǒng)和體檢系統(tǒng)上線，探索應(yīng)用“5G+醫(yī)療”的智慧醫(yī)療模式。二是在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)建設(shè)方面，已組隊(duì)考察學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程心電、影像和遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè)情況，正結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)建設(shè)方案。三是在加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方面，已取得了門戶網(wǎng)站等五個(gè)系統(tǒng)三級(jí)等保備案證。四是在便民服務(wù)建設(shè)方面，完成了電子居民健康卡系統(tǒng)、自助機(jī)上線等工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢、打印及院內(nèi)自助繳費(fèi)、診間支付等功能，并能支持多種就醫(yī)途徑(健康卡、社?？?、診療卡)和多種支付方式(微信、支付寶、現(xiàn)金)。
(7)以傳統(tǒng)命令式管理為主，參與改革發(fā)展的氣氛不濃;個(gè)別班子成員主動(dòng)性不夠，中層被動(dòng)牽引，基層領(lǐng)會(huì)不足，呈現(xiàn)“拖拉式”現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是班子成員帶頭，主動(dòng)作為，通過示范帶領(lǐng)，調(diào)動(dòng)中層干部和全院職工積極性。二是建立健全決策、執(zhí)行、問責(zé)的科學(xué)管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，分工合作，提升工作效率。三是建立健全學(xué)科建設(shè)基金等改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，在全院營造改革創(chuàng)新引領(lǐng)氛圍，全力推進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)。
3.黨委在深化改革推動(dòng)發(fā)展上預(yù)見性、創(chuàng)新力、定力不夠
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子“不必在我”的精神追求和“必定有我”的奮斗擔(dān)當(dāng)融合貫通有差距
整改落實(shí)情況：
通過重溫入黨誓詞、民主生活會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)、中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人政治理論自學(xué)，尤其是深學(xué)踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等加強(qiáng)班子信仰建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任心。
(2)布局利整體、利全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、奠基性工作存在不足
整改落實(shí)情況：
一是在總體發(fā)展思想上，確定了“安全、先進(jìn)、人性化”高質(zhì)量發(fā)展理念，確定了“倚上聯(lián)下、強(qiáng)內(nèi)拓外、揚(yáng)長(zhǎng)扶弱、綜合提升”總體發(fā)展戰(zhàn)略。二是在學(xué)科建設(shè)上，按照《婁底市第一人民醫(yī)院學(xué)科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。目前，成為了中國工程院院士寧光院士團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)研究單位、手足外科婁底市主委單位、婁底市青少年骨病防治中心和婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬臨床醫(yī)院等。三是在醫(yī)療儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投入了較為先進(jìn)的DSA、64排CT等重要設(shè)備，更新?lián)Q代了一批落后設(shè)備，申報(bào)建設(shè)集醫(yī)養(yǎng)、應(yīng)急救援和榮軍優(yōu)撫為一體的改擴(kuò)建項(xiàng)目和PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等。四是在體制機(jī)制上，強(qiáng)化了公立醫(yī)院黨的建設(shè)，完善了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提升了院黨委統(tǒng)攬醫(yī)院改革發(fā)展建設(shè)全局的能力;加掛了婁底經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院，形成“兩塊牌子一套人馬”的機(jī)制;加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè);根據(jù)醫(yī)院實(shí)際和上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)行整套制度進(jìn)行了全面修訂等。五是在人才培育上，牢固樹立“人才是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的第一資源”的戰(zhàn)略思維。在內(nèi)培方面，制定了“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、制度化”的人才培養(yǎng)模式和“雙培養(yǎng)”機(jī)制;在外引方面，按照《婁底市第一人民醫(yī)院人才引進(jìn)管理暫行辦法》，引進(jìn)了一批高素質(zhì)人才。
(3)薪酬改革、職稱評(píng)聘等事關(guān)職工切身利益的方案，基礎(chǔ)性工作還做得不夠深入細(xì)致
整改落實(shí)情況：
一是由工會(huì)負(fù)責(zé)，每月召開2次職工座談會(huì)，深入調(diào)研，了解職工需求，廣泛聽取職工意見建議。二是對(duì)征集上來的意見進(jìn)行梳理，建立了限時(shí)交辦辦結(jié)制度，明確辦結(jié)主體和時(shí)限。對(duì)一時(shí)無法答復(fù)或解決的重大問題，提交院黨委會(huì)研究決定后，及時(shí)公開公示。三是醫(yī)院自承擔(dān)起婁底市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)任務(wù)起，通過提高站位抓部署、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)請(qǐng)專家、抓住重點(diǎn)求創(chuàng)新等舉措，在積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門政策支持的同時(shí)，在以職工座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見建議箱等形式廣泛收集意見建議的基礎(chǔ)上，全院統(tǒng)一思想，明職定責(zé)成合力，科學(xué)核定了市第一人民醫(yī)院績(jī)效水平為全市人均績(jī)效的3.0倍，制定了符合醫(yī)院實(shí)際的“1+X”新績(jī)效管理構(gòu)架，落實(shí)了“薪酬分配向重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位傾斜”的要求，完成了新的績(jī)效分配體系建設(shè)。實(shí)施新的薪酬制度以來，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、運(yùn)營效率大幅提升，住院藥比降至29.67%;普通耗材和高值耗材在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上平均降幅超過20%;百元醫(yī)療收入(不含藥品)消耗的衛(wèi)生材料同比下降3.5%。病人滿意度大幅提升至96.5%。
(4)隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)還有差距，挖掘潛力不夠充分，留住難、引進(jìn)難
整改落實(shí)情況：
一是牢固樹立“人才是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的第一資源”的戰(zhàn)略思維，用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、制度化”的人才培養(yǎng)模式和“雙培養(yǎng)”機(jī)制，對(duì)臨床醫(yī)技科室人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)進(jìn)修，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。二是充分運(yùn)用市里人才引進(jìn)政策，加大人才投入，“筑巢引鳳”。三是廣搭平臺(tái)，創(chuàng)造人才發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，形成感情留人、事業(yè)用人、待遇留人等良性用人留人機(jī)制，匯聚起醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。
(5)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”和“奮力爬坡”有差距，一些學(xué)科在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按照已制定的《婁底市第一人民醫(yī)院學(xué)科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面實(shí)施學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略。二是采取差異化發(fā)展學(xué)科的策略，重點(diǎn)突破瓶頸，快速形成幾個(gè)拳頭品牌學(xué)科，當(dāng)前燒傷整形外科、手足外科等學(xué)科已成為婁底市主委單位。三是大力引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，以介入的方法解決股骨頭缺血性壞死等大批新技術(shù)引入，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為建成婁底城北醫(yī)療區(qū)域中心、為廣大人民群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(6)“等靠要”“大鍋飯”等落后思想觀念尚未徹底消除
整改落實(shí)情況：
一是通過職工座談會(huì)、講黨課等方式，加強(qiáng)思想教育、形勢(shì)教育和危機(jī)教育，增強(qiáng)生存發(fā)展危機(jī)感，堅(jiān)決摒棄“等靠要”“大鍋飯”等落后思想觀念，振奮干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的意志和決心。二是與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)到上級(jí)醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)新的思想觀念、新的發(fā)展模式等。
(7)醫(yī)院整體醫(yī)療水平、美譽(yù)度、影響力等方面存在的突出問題尚未得到全部破解
整改落實(shí)情況：
一是牢固樹立以學(xué)科建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為中心的兩個(gè)大局觀念，以學(xué)科建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)水平。二是在全院實(shí)施6S管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。三是加大政治宣傳和業(yè)務(wù)宣傳力度，不斷將公立醫(yī)院的公益性和健康保障作用進(jìn)一步根入人心。四是加快推進(jìn)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)和更新?lián)Q代醫(yī)療儀器設(shè)備，力爭(zhēng)近年將醫(yī)院硬實(shí)力再上一個(gè)臺(tái)階。
4.形式主義、官僚主義問題仍然存在
(1)會(huì)議多、活動(dòng)多、職能部門組織檢查多，會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大，存在拖堂現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按規(guī)定開會(huì)，年初制定計(jì)劃，每月召開一次由中層以上干部參加的月度工作例會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月召開一次學(xué)科建設(shè)例會(huì)，調(diào)度學(xué)科建設(shè)等全院性工作。一般會(huì)議有計(jì)劃、規(guī)定，多開短會(huì)，實(shí)行5、8、40會(huì)議制度;二是有計(jì)劃地開展督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)活動(dòng)。
(2)同一問題，屢查屢報(bào)，屢報(bào)不改。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)未及時(shí)填報(bào)、病歷內(nèi)容不規(guī)范、分型不準(zhǔn)等問題長(zhǎng)期存在，多次通報(bào)后未明顯好轉(zhuǎn)
整改落實(shí)情況：
一是建立完善督查、通報(bào)、整改制度，定期督查，嚴(yán)格考核。二是對(duì)多次通報(bào)未整改到位的分析原因，進(jìn)行了約談、考核。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行《藥品不良反應(yīng)/藥害事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》等相關(guān)制度，各臨床科室及時(shí)高質(zhì)量上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告。
(3)2017年11月27日，院黨委發(fā)出交辦函，事后未得到落實(shí)
整改落實(shí)情況：
進(jìn)一步建立完善交辦和反饋制度，并安排相關(guān)科室，專責(zé)追蹤督辦。
(4)職稱評(píng)定、薪酬分配等事關(guān)干部群眾切身利益的事項(xiàng)很少通過職代會(huì)民主決策
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按照工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步修訂完善了職代會(huì)民主決策程序等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了民主決策內(nèi)容和范圍，涉及到干部群眾切身利益之事必須由職代會(huì)審議。二是由工會(huì)負(fù)責(zé)，每半個(gè)月召開一次職工座談會(huì)，深入病房、科室，主動(dòng)聽取職工群眾意見。
(5)職代會(huì)發(fā)揮調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高職工主人翁意識(shí)的作用不充分
整改落實(shí)情況：
一是按要求每年召開職代會(huì)，修訂了相關(guān)制度。二是充分發(fā)揮職工代表作用，教育引導(dǎo)職工積極參與醫(yī)院改革發(fā)展，牢固樹立主人翁意識(shí)。三是每半個(gè)月召開職工座談會(huì)，在聽取意見建議的同時(shí)，大力宣講黨和國家關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的政策、制度和醫(yī)院有關(guān)工作舉措，分析醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展所處形勢(shì)。四是開展家文化建設(shè)，用真情感召和凝聚人心，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立命運(yùn)共同體和主人翁意識(shí)。
5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠有力
(1)年度工作計(jì)劃、干部述職、開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等方面缺乏意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容
整改落實(shí)情況：
建立完善醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，并將意識(shí)形態(tài)工作寫入年度工作計(jì)劃、納入干部述職和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育計(jì)劃。
(2)院黨委沒有專題研究和向上級(jí)黨委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，“四個(gè)納入”不到位
整改落實(shí)情況：
院黨委嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，每年召開專題黨委會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次，嚴(yán)格履行“四個(gè)納入”“四個(gè)一同”，每半年主動(dòng)向市衛(wèi)健委黨組報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作。
(3)《輿論管理制度》、《醫(yī)院自媒體管理制度》未按要求落實(shí)，新聞“三審三校”制度執(zhí)行不夠
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)《輿論管理制度》、《醫(yī)院自媒體管理制度》，加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院網(wǎng)站、自媒體管理。二是由黨政辦負(fù)責(zé)，相關(guān)科室協(xié)助，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部文稿和稿件的監(jiān)督審查，加大把關(guān)力度，嚴(yán)格執(zhí)行審查和校對(duì)，嚴(yán)格把好導(dǎo)向關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)。
(4)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)，沒有按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、要求開展學(xué)習(xí)和討論
整改落實(shí)情況：
認(rèn)真堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定2020年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，每次學(xué)習(xí)確定中心發(fā)言人、做好學(xué)習(xí)小結(jié)，聯(lián)系工作實(shí)際，交流心得，研討醫(yī)院發(fā)展之道，在學(xué)習(xí)討論中更新觀念、凝聚共識(shí)。
(5)院黨委對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新媒體應(yīng)用不充分
整改落實(shí)情況：
與時(shí)俱進(jìn)，院黨委班子成員帶頭，主動(dòng)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)新媒體，并由醫(yī)院宣傳部門充分運(yùn)用好微信公眾號(hào)、微信群、抖音、醫(yī)院網(wǎng)站等自媒體將黨和國家的重大事項(xiàng)、相關(guān)政策及醫(yī)院在新技術(shù)等為民服務(wù)舉措和正能量的信息傳播出去，2020年，在新媒體上共發(fā)布稿件近100篇次。
(6)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、重要講話和十九大精神等宣傳不夠，擺在首屏進(jìn)行宣傳的氛圍不濃
整改落實(shí)情況：
一是在醫(yī)院各櫥窗、黨建長(zhǎng)廊、院報(bào)開辟專欄;二是在醫(yī)院電子顯示屏、微信號(hào)、網(wǎng)站開辟專欄專題。
(7)微信公眾號(hào)、醫(yī)院門戶網(wǎng)站內(nèi)容沒有及時(shí)更新
整改落實(shí)情況：
進(jìn)一步健全網(wǎng)站、微信公眾號(hào)信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，加強(qiáng)管理和部門協(xié)調(diào)，由黨政辦組織專人負(fù)責(zé)，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)各版塊內(nèi)容進(jìn)行清理，及時(shí)更新到位。
(二)黨的建設(shè)方面
1.黨建工作責(zé)任落實(shí)不夠到位
(1)落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》不到位
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，按要求修訂醫(yī)院章程，并將黨建工作寫入醫(yī)院章程。二是修訂完善院黨委會(huì)議制度、院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度和“三重一大”制度等。
(2)黨建工作沒有與業(yè)務(wù)工作做到同要求、同部署、同落實(shí)、同考核，有弱化、邊緣化的傾向
整改落實(shí)情況：
一是每年將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核;二是每季度專題研究一次黨建工作;三是每月召開黨群工作例會(huì)，定期聽取支部黨建工作情況，研究解決問題。
(3)班子成員聯(lián)系、指導(dǎo)支部工作少，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋不到位
整改落實(shí)情況：
一是建立黨委委員聯(lián)系支部制度，執(zhí)行班子成員黨建工作“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。二是根據(jù)醫(yī)院實(shí)際和應(yīng)設(shè)盡設(shè)的原則，進(jìn)一步完善了醫(yī)院黨組織體系建設(shè)，在院內(nèi)設(shè)立17個(gè)黨支部，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部隊(duì)伍的教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理等。三是每年按醫(yī)院工作人員工資總額的1%落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)了黨組織和黨的工作的財(cái)力保障。
2.黨建基礎(chǔ)工作薄弱
(1)存在黨員檔案內(nèi)缺政審材料、黨員信息采集表未經(jīng)本人確認(rèn)、黨組織關(guān)系信息登記沒有支部蓋章和書記簽字
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格程序、按要求黨員發(fā)展;二是完善黨員檔案管理。
(2)黨費(fèi)沒按月繳納
整改落實(shí)情況：
一是根據(jù)要求，院黨委每年年初核定黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬。二是教育引導(dǎo)黨員按月交納黨費(fèi)或支部每月召開主題黨日活動(dòng)，統(tǒng)一收繳黨費(fèi)。三是在黨務(wù)公示欄及時(shí)公示通報(bào)黨員交納黨費(fèi)情況，2019年上交黨費(fèi)54315元，2020年上半年上交黨費(fèi)28371元。
(3)心得體會(huì)、對(duì)照檢查材料存在抄襲
整改落實(shí)情況：
一是高質(zhì)量開展“三會(huì)一課”，嚴(yán)格紀(jì)律，要求自己據(jù)實(shí)寫;二是加強(qiáng)審核，對(duì)抄襲者進(jìn)行批評(píng)教育，并要求重新撰寫;三是舉一反三，要求全體黨員干部開展自查自糾、引以為戒，堅(jiān)決杜絕抄襲現(xiàn)象。
(4)民主議事氛圍不濃，內(nèi)科支部在研究黨小組組長(zhǎng)時(shí)，只記錄和體現(xiàn)了支部書記意見，沒有體現(xiàn)其他黨員發(fā)言情況
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按規(guī)定開展民主議事;二是督促內(nèi)科支部完成整改。
(5)沒有按規(guī)定配備黨務(wù)干部和組織支部書記集中輪訓(xùn)
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按規(guī)定配備黨務(wù)干部，醫(yī)院現(xiàn)配備黨務(wù)干部33名。二是每年組織支部書記參加市里舉辦的培訓(xùn)班，分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。
3.黨建活動(dòng)不規(guī)范
(1)談話沒有開展批評(píng)與自我批評(píng)、黨員之間沒有互談?dòng)涗洝⒄勗拑?nèi)容為工作安排
整改落實(shí)情況：
按照黨委書記與黨委班子成員談、黨委班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人談、科室負(fù)責(zé)人與普通黨員干部職工談等要求，就了解談話對(duì)象的思想、工作、生活等情況，聽取各種問題、實(shí)際困難的反映，聽取對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)班子、醫(yī)院思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的意見、要求和建議等開展談心談話，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)做好談心談話文字記錄。2020年上半年開展談心談話725人次，提醒談話3人次，履責(zé)約談2人次。巡察整改專項(xiàng)談心談話21人次，提醒談話12人次。
(2)沒有以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，個(gè)別黨委委員以領(lǐng)導(dǎo)身份主持所在支部支委會(huì)議
整改落實(shí)情況：
建立了黨委委員聯(lián)系支部制度，并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會(huì)制度，黨委委員以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)。
4.選人用人存在差距
(1)中層以上干部年齡偏大
整改落實(shí)情況：
優(yōu)化干部隊(duì)伍，注重提拔優(yōu)秀年輕干部，循序推進(jìn)，逐步消化。2020年提拔任用16人， 2019年以來，提拔40歲以下中層干部22名。
(2)班子成員分工長(zhǎng)期不調(diào)整
整改落實(shí)情況：
召開黨委會(huì)研究，形成初步意見，向上級(jí)報(bào)告。
(3)人事、后勤、辦公室、設(shè)備、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人長(zhǎng)時(shí)期沒有輪換
整改落實(shí)情況：
已完善醫(yī)院“三定方案”和制定完善干部任職交流制度和輪換崗位方案，并報(bào)上級(jí)批復(fù)。
(4)具有知名度和權(quán)威性的尖端人才缺乏，引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠，沒有形成良好的人才梯隊(duì)層次和儲(chǔ)備;機(jī)關(guān)管理人員和后勤人員比例偏高，超過核定的比例;有的崗位難選合適人選，只能返聘退休同志
整改落實(shí)情況：
一是院黨委牢固樹立“人才是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展第一資源”的戰(zhàn)略思維，用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、制度化”的人才培養(yǎng)模式和“雙培養(yǎng)”機(jī)制，對(duì)臨床醫(yī)技科室人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)進(jìn)修，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。組織內(nèi)部培訓(xùn)20余場(chǎng)次，選送52名醫(yī)務(wù)人員到北京安貞醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、湘雅醫(yī)院等省內(nèi)外權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，組織82名醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是多舉措引進(jìn)高素質(zhì)人才。2020年引進(jìn)副高以上職稱和全日制碩士研究生以上學(xué)歷等高層次人才7人。三是實(shí)施人才差異化培養(yǎng)，通過崗位核定、科學(xué)選拔、逐步消化等方式，構(gòu)建人才結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷合理的人才隊(duì)伍梯隊(duì)。
(5)2016—2018年人事動(dòng)議、預(yù)審程序空缺;個(gè)別臨聘人員錄用或從臨床一線調(diào)整到管理崗位未經(jīng)黨委會(huì)研究
整改落實(shí)情況：
一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則和人事制度;二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行任職考核，如能勝任，報(bào)黨委會(huì)研究完善人事手續(xù)，如不能勝任，報(bào)黨委會(huì)研究，另行安排。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距
(1)醫(yī)藥設(shè)備、耗材采購，零星項(xiàng)目建設(shè)，臨聘人員招錄等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)
整改落實(shí)情況：
一是主動(dòng)公開公示，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)。二是制定完善相關(guān)制度，規(guī)范流程。三是嚴(yán)格采購管理流程，會(huì)同財(cái)務(wù)、內(nèi)審做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，醫(yī)用耗材繼續(xù)實(shí)行帶量采購;零星項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格造價(jià)、簽證、審計(jì)管理。四是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商管理，簽訂廉潔協(xié)議，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)敏感崗位人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并定期輪換崗位;嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)備制度(試行)》和向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組事前、事中、事后報(bào)備制度。
(2)黨委對(duì)堵塞漏洞、斬?cái)嗷疑湕l用心不足，排查不細(xì)、壓力傳導(dǎo)不到位
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督檢查責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支部書記和科室負(fù)責(zé)人是本支部、本科室具體責(zé)任人。二是加強(qiáng)談心談話、警示教育，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸。三是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善財(cái)務(wù)、考勤、內(nèi)審、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等制度。制定醫(yī)療器械采購風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案和嚴(yán)格醫(yī)保監(jiān)管、考核。
(3)有針對(duì)性的談話提醒少，沒有結(jié)合身邊人和事開展廉政教育
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，完善責(zé)任機(jī)制，并結(jié)合身邊人和事開展針對(duì)性談話提醒，建立工作臺(tái)賬。二是開展廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，院黨委和各支部組織全院黨員干部職工學(xué)習(xí)《身邊的警鐘》、觀看警示片、撰寫學(xué)習(xí)心得。黨委書記在全院中層干部會(huì)上黨課，各支部分別組織支部黨員干部上廉政黨課。
(4)2016年以來有7人因私自收費(fèi)等原因受到處分
整改落實(shí)情況：
一是已經(jīng)對(duì)違反工作紀(jì)律的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是開展廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。三是結(jié)合身邊人和事，對(duì)相關(guān)科室和管理人員進(jìn)行談話提醒。四是如發(fā)現(xiàn)類似問題，將嚴(yán)肅查處。
2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)發(fā)力不夠
(1)紀(jì)委書記不專職，同時(shí)分管人事財(cái)務(wù)等工作，僅配備1名紀(jì)檢專干
整改落實(shí)情況：
一是向上級(jí)報(bào)告紀(jì)委書記配備事項(xiàng);二是按要求配備紀(jì)檢專干。
(2)監(jiān)督走過場(chǎng)，監(jiān)督觸角沒有伸開，過度依賴投訴舉報(bào)，沒能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，還沒有真正形成全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的高壓態(tài)勢(shì)
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分和黨內(nèi)監(jiān)督條例;二是院紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，深入一線，主動(dòng)調(diào)查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題;三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，通過談話，發(fā)現(xiàn)問題，提醒警示。
(3)醫(yī)院組織的醫(yī)療質(zhì)量、“三個(gè)合理”、在床率等情況的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;2018年10月份報(bào)表顯示，黨紀(jì)政務(wù)處分1人，經(jīng)濟(jì)處罰116人次
整改落實(shí)情況：
堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度，綜合采用績(jī)效考核、行政或黨內(nèi)處分、教育引導(dǎo)等方式加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升保障人民群眾健康的行動(dòng)自覺。
3.內(nèi)控管理制度存在短板
(1)“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理制度是沿用漣鋼職工醫(yī)院時(shí)期的，與發(fā)展不相適應(yīng)
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格按照中辦《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》文件精神及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織分管科室修訂醫(yī)院制度，推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)現(xiàn)代化，切實(shí)符合新時(shí)代公立醫(yī)院發(fā)展需要。二是修訂財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理等制度，建立健全內(nèi)部管理制度;建立健全資產(chǎn)論證、購置、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)廢、處置等內(nèi)部管理制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，做到臺(tái)賬清楚、賬物相符。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置管理制度和流程。四是探索現(xiàn)代化管理方法，如對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，在具備條件時(shí)實(shí)行一物一碼條形碼管理。
4.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距
(1)一些財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證既沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)支出決策，也沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督，存在較大隱患
整改落實(shí)情況：
進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和報(bào)銷憑證管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任。
(2)財(cái)務(wù)制度、人事交流輪崗制度、差旅制度等執(zhí)行落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)制度執(zhí)行。
(3)2018年2月14日?qǐng)?bào)八筆公務(wù)接待3487元，均無公函、無來訪人員名冊(cè)、未列明陪同人員，無法核定用餐標(biāo)準(zhǔn)，且存在同城接待的問題
整改落實(shí)情況：
一是由院紀(jì)委查實(shí)問題，對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行提醒談話。二是嚴(yán)格執(zhí)行市公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，制定符合醫(yī)院實(shí)際的公務(wù)接待規(guī)定。
(4)差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、春節(jié)慰問金，2018年1月夏勝亮報(bào)汽車班補(bǔ)助3420元和司機(jī)出差補(bǔ)助1260元
整改落實(shí)情況：
一是進(jìn)一步完善差旅費(fèi)報(bào)銷制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是查清事實(shí)，立即糾正，并對(duì)不合規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)組織各科室加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)定的教育學(xué)習(xí)。
(5)2018年1月和12月同一類型工會(huì)活動(dòng)違規(guī)購買兩次服裝，2018年9月和10月購買服裝超過工會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2019年8月工會(huì)攝影展活動(dòng)獎(jiǎng)金超標(biāo)準(zhǔn)
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神和工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕類似事情再次發(fā)生。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，市第一人民醫(yī)院黨委將以本次巡察整改為契機(jī)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加強(qiáng)醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果。
(一)持續(xù)抓好巡察整改工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持整改工作的有力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果，確保巡察整改取得實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期存在的歷史遺留問題，按照整改方案確定的責(zé)任要求緊盯不放，力爭(zhēng)盡快解決，直到巡察辦、巡察組認(rèn)可和群眾滿意。
(二)全力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。院黨委始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人扛起公立醫(yī)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡察整改工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，狠抓黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個(gè)維護(hù)”、樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)監(jiān)督到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，不斷加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(三)切實(shí)強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。院黨委將著力抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，把巡察整改工作融入醫(yī)院發(fā)展建設(shè)大局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作與醫(yī)院黨的建設(shè)，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人、管事，對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，確保制度發(fā)揮作用。把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，著力構(gòu)建公開透明、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把巡察整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院“安全、先進(jìn)、人性化”高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為健康婁底建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8664109;
郵政信箱：婁底市第一人民醫(yī)院黨政辦(郵政編碼：417000);
電子郵箱：ldsdyrmyybgs@sina.com。
中共婁底市第一人民醫(yī)院委員會(huì)
2020年8月26日
